ديفيد إدواردز
أكد بنك الشعب الصيني (PBOC)، البنك المركزي للبلاد، على الجهود العالمية لتنظيم الأصول الرقمية في تقرير الاستقرار المالي لعام 2024، والذي نُشر في 27 ديسمبر. كما سلط التقرير الضوء على مبادرات هونج كونج لترسيخ نفسها كقائدة في تنظيم الأصول الرقمية بنظام الترخيص الخاص بها.
الاتجاهات العالمية في تنظيم الأصول الرقمية
وفي التقرير، قدم بنك الشعب الصيني تفاصيل عن التطورات التنظيمية العالمية، مشيرًا إلى أن 51 ولاية قضائية نفذت حظرًا أو قيودًا على الأصول الرقمية. وسلط البنك المركزي الضوء على الابتكارات التنظيمية، بما في ذلك التعديلات على القوانين القائمة في دول مثل سويسرا والمملكة المتحدة، إلى جانب لائحة أسواق الأصول المشفرة الشاملة للاتحاد الأوروبي (MiCAR).
وأشار التقرير إلى موقف الصين الصارم. فمنذ سبتمبر/أيلول 2021، فرض بنك الشعب الصيني، إلى جانب تسع هيئات تنظيمية صينية أخرى، حظراً على تداول الأصول الرقمية من خلال "إشعار رقم 237 بشأن منع وإدارة مخاطر تداول العملات المشفرة". وأعلن التوجيه أن تداول الأصول الرقمية غير قانوني، حيث يواجه المخالفون عقوبات إدارية أو جنائية. وامتدت القيود إلى منع المنصات الأجنبية من تقديم الخدمات عبر الإنترنت للمقيمين الصينيين.
النهج التقدمي في هونج كونج
وعلى النقيض من الحظر الذي فرضته الصين، تبنى الإطار التنظيمي في هونج كونج الأصول الرقمية. ففي يونيو/حزيران 2023، أطلقت المنطقة نظام ترخيص لمنصات تداول الأصول الرقمية، مما يسمح بالتداول بالتجزئة في ظل ظروف منظمة. وتضع هذه المبادرة هونج كونج في موقف مركز عالمي محتمل للعملات المشفرة.
في أغسطس 2024، أشار المجلس التشريعي في هونج كونج إلى التزامه بتطوير تشريعات الأصول الرقمية، حيث أعلن عضو المجلس ديفيد تشيو عن خطط لتعزيز التنظيم في غضون 18 شهرًا. وتشمل الأولويات الرئيسية الإشراف على العملات المستقرة وإجراء اختبارات تجريبية لتحسين الأطر التنظيمية.
أصبحت المؤسسات المالية الكبرى العاملة في هونج كونج، مثل بنك HSBC وبنك Standard Chartered، ملزمة الآن بمراقبة معاملات الأصول الرقمية كجزء من عمليات الامتثال القياسية الخاصة بها.
التنسيق الدولي بشأن تنظيم الأصول الرقمية
وأكد بنك الشعب الصيني على أهمية اتباع نهج تنظيمي دولي موحد، يتماشى مع توصيات مجلس الاستقرار المالي. وفي إطاره الصادر في يوليو/تموز 2023، دعا مجلس الاستقرار المالي إلى فرض رقابة أقوى على أنشطة العملات المشفرة، مشيرًا إلى المخاطر التي يفرضها زيادة اعتماد العملات المشفرة في المدفوعات والاستثمارات في التجزئة.
وذكر بنك الشعب الصيني: "بينما تظل الروابط بين العملات المشفرة والمؤسسات المالية المهمة على المستوى النظامي محدودة، فإن التبني المتزايد في بعض الاقتصادات يفرض مخاطر محتملة".
في حين تحافظ الصين على موقفها الحذر بشأن الأصول الرقمية، فإن سياسات هونج كونج التقدمية تجسد نهجًا مزدوجًا في التعامل مع مشهد العملات المشفرة سريع التطور.
