توماس دانيلز
أكد رئيس هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC)، روستين بهنام، على ضرورة زيادة التمويل وتوسيع السلطة التنظيمية للإشراف الفعال على الأسواق الفورية للعملات المشفرة، حيث تكتسب الجهود التشريعية نحو التنظيم الشامل زخمًا.
وفي كلمته أمام لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ خلال جلسة استماع حول مراقبة السلع الرقمية، أكد بهنام على أن لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) مناسبة تمامًا للعمل كهيئة تنظيمية رئيسية للعملات المشفرة. وبالإشارة إلى حكم محكمة إلينوي الأخير الذي صنف بيتكوين (BTC) وإيثريوم (ETH) كسلع رقمية، أكد بهنام على "خبرة وقدرة" هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) على إنشاء إطار تنظيمي قوي وإنفاذه. ومع ذلك، فقد سلط الضوء أيضًا على الحاجة إلى أدوات وموارد إضافية للوفاء بهذا الدور بفعالية.
ردد السيناتور كوري بوكر مشاعر بهنام، مشيرًا إلى الدعوات المتكررة لتزويد كل من لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) وهيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) بالموارد الكافية للإشراف على سوق العملات المشفرة الواسع والمعقد. وحث بوكر على توضيح سياسات العملات المشفرة الأمريكية وتمكين لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) بسلطات تنظيمية موسعة.
تكثيف الجهود لإنشاء إطار تنظيمي
وسط النزاع القضائي المستمر بين لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) وهيئة الأوراق المالية والبورصة (SEC) حول تنظيم العملات المشفرة، يكثف صناع السياسات جهودهم لتطوير إطار تنظيمي متماسك. وهناك قضية هامة تتمثل في التفاوت في القدرة التشغيلية بين الوكالتين، حيث يوجد لدى هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) ما يقرب من 700 موظف مقارنة بـ 4,500 موظف لدى هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC). على الرغم من ذلك، فإن أكثر من 50% من قضايا التقاضي لدى لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) تضمنت احتيالًا في العملات المشفرة أو أصولًا رقمية.
وسلط بهنام الضوء على تخصيص الموارد الكبيرة المطلوبة لمعالجة القضايا المتعلقة بالعملات المشفرة، قائلًا: "إنها إحصائية مذهلة لوكالة تشرف على سوق بقيمة تريليون دولار لتخصيص نصف مواردها لسوق لا تنظمه أو تتلقى الأموال المخصصة له. إنه يعرض كلا السوقين للخطر ويكشف عن مدى انتشار الاحتيال في مجال العملات المشفرة." وعلى الرغم من ثقته في قدرة CFTC على تنظيم سوق العملات المشفرة، أكد بهنام على ضرورة وجود نظام تنظيمي جديد مع تعريفات واضحة تميز السلع عن الأوراق المالية.
يعتقد بهنام أن 70% إلى 80% من العملات المشفرة ليست أوراقًا مالية، وهو رأي يتناقض مع موقف رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصة غاري جينسلر. وقد جادل جينسلر باستمرار بأن القوانين الفيدرالية الحالية تصنف معظم العملات المشفرة كأوراق مالية، على الرغم من أن هيئة الأوراق المالية والبورصة لم تحدد هذا الموقف بشكل نهائي.
التشريعات المقترحة لتمكين الرقابة CFTC
وأعلنت السيناتور ديبي ستابينو، رئيسة اللجنة، عن مشروع قانون قادم من شأنه أن يمنح هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) إشرافًا تنظيميًا رسميًا على سوق العملات المشفرة. يستهدف التشريع المقترح في المقام الأول المنصات المركزية، مثل بورصات العملات المشفرة، ويفرض متطلبات احتياطي رأس المال والامتثال للأمن السيبراني لمقدمي خدمات الأصول الرقمية.
ويتضمن اقتراح ستابينو أيضًا أحكامًا للتمويل المتكرر والسلطة الدستورية لهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) لمراقبة أسواق السلع الرقمية، بما في ذلك أسواق العملات المشفرة الفورية. على الرغم من استقالتها المقررة في يناير 2025، تعمل السيناتور ستابينو بنشاط على الترويج لشروط مشروع القانون في الكونجرس، ومن المتوقع أن يتلقى أعضاء اللجنة حزم لغوية مفصلة قريبًا.
